Федеральный закон от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ « О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» разработан в связи с вступлением в силу ФЗ от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» и направлен на регулирование денежного довольствия, пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел, обеспечение жилыми помещениями, медицинским обслуживанием, а также предоставление иных социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.
С момента зачисления в Московский областной филиал Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя курсанты являются сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, и время обучения в университете засчитывается в стаж их службы (выслугу лет) в органах внутренних дел. Курсанты не являются студентами, и получают не стипендию, не заработную плату, а денежное довольствие.
Денежное довольствие курсанта
Денежное довольствие курсантов образовательных учреждений системы МВД России осуществляется на основании приказа МВД России от 31 января 2013 года № 65 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел РФ».
Денежное довольствие курсанта 1 курса состоит из:
- Должностного оклада курсанта – 7263 руб.
- Оклада по специальному званию «рядовой полиции» - 5587 руб.
- Ежемесячной надбавки за особые условия службы – 15% должностного оклада – 1089,45 руб.
- Премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей из расчета 3 окладов денежного содержания в год – 25 % ОДС- 3212,50 руб. ежемесячно. (Размер данной премии в дальнейшем зависит от результатов экзаменационной сессии, и выплачивается в следующих размерах при наличии:
а) оценок «отлично» или «отлично» и «хорошо» - 25 %;
б) оценок «хорошо» - 20 %;
в) оценок «отлично» и «удовлетворительно», или оценок «хорошо» и «удовлетворительно», или оценок «отлично», «хорошо» и «удовлетворительно» - 15 %;
г) оценок «удовлетворительно» - 10 %;
д) оценки «неудовлетворительно» или отметки «не зачтено», которые пересданы на оценку не ниже «удовлетворительно» или отметку «зачтено», - 5 %.)
Итого: начислено 17151,95 руб. минус 2230 руб. (подоходный налог 13%)
к выплате 14921,95 руб.
Кроме того, 1 раз в год курсантам выплачивается материальная помощь к каникулярному отпуску (как правило, к летнему каникулярному отпуску) в размере оклада месячного денежного содержания, т.е. – 12850 руб.
Курсантам третьего курса за стаж службы от 2-х лет, дополнительно выплачивается ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) в размере 10 % ОДС - 1285 руб.
Вещевое обеспечение
Следующей составляющей обеспечения социальными гарантиями курсантов образовательных учреждений системы МВД России является обеспечение их форменным обмундированием.
Сотрудник органов внутренних дел обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством РФ и в соответствии со ст. 69 ФЗ РФ от 30 ноября 2011 г. № 342 - ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесение изменений в отдельные законодательные акты РФ». Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается Министерством Внутренних дел Российской Федерации.
Курсанту предоставляется комплект форменного обмундирования согласно установленным нормам.
В случае расторжение контракта и увольнения сотрудников внутренних дел по основаниям, предусмотренным пунктами 2,5,6,7, 10,13,14,15,20 части 2 либо пунктами 4,5,7,9 части 3 ст. 82 Закона о службе в органах внутренних дел РФ (по собственному желанию и отрицательным мотивам), сотрудник органов внутренних дел (курсант и слушатель) возмещает стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования пропорционально неиспользованного времени срока носки, а так же указанный сотрудник возмещает затраты на обучение, в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством РФ (Постановление правительства РФ от 28 декабря 2012 года № 1465 «Об утверждении правил возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении МВД РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ», приказ МВД РФ от 6 марта 2013 года № 129 «Об утверждении перечней видов учебного оборудования материальных запасов и услуг связи, расходы на которые учитываются в размере средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника органов внутренних дел РФ в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России»).
Продовольственное обеспечение
Согласно приказу МВД России от 23 июня 2020 г. № 444 «О некоторых вопросах продовольственного обеспечения отдельных категорий сотрудников и иных категорий лиц в органах внутренних дел Российской Федерации в мирное время» курсанты и слушатели образовательных учреждений системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, не имеющие специальных званий среднего и старшего начальствующего состава, с момента зачисления в образовательное учреждение до момента присвоения им специальных званий начальствующего состава (5 курс), 3 раза в сутки обеспечиваются питанием за счет федерального бюджета и согласно установленным нормам.
Для курсантов первых-четвертых курсов в филиале организовано трехразовое бесплатное питание.
Медицинское обслуживание
Курсанты филиала, как и все сотрудники органов внутренних дел РФ так же имеют право на бесплатное медицинское обеспечение в медицинских организациях системы МВД России.
Согласно ст. 11 Федерального Закона от 19 июля 2011 г. № 247 «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесение изменений в отдельные законодательные акты РФ» сотрудник полиции имеет право на бесплатное медицинское обслуживание в медицинских организациях системы МВД РФ. При отсутствии по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника медицинских организаций системы МВД России, медицинская помощь сотруднику оказывается в иных организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения, с последующим взаиморасчетом Министерства внутренних дел РФ с этими организациями.
В случае заболевания курсанта для лечения ему необходимо обратиться в Медицинскую часть № 2 ФКУЗ «МСЧ МВД России по Московской области», расположенную на территории филиала. При необходимости, фельдшером Медицинской части курсант может быть направлен в поликлинику ФКУЗ «МСЧ МВД России по Московской области» или другие медицинские учреждения, где он так же может получить необходимую медицинскую помощь. В случае, если курсант обратился в иное медицинское учреждение и проходил там лечение, то факт его лечения должен быть подтвержден документом из данного медучреждения.
Обязательное государственное страхование
Согласно статье 43 Федерального Закона Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» жизнь и здоровье сотрудника полиции подлежат обязательному государственному страхованию за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на соответствующий год.
Обязательное государственное страхование жизни и здоровья сотрудника полиции, в том числе и курсантов, осуществляется на условиях и в порядке, установленных Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы".
Страховыми случаями, с наступлением которых возникает право на получение страховой суммы, являются:
а) гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения службы либо до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения, травмы, контузии или заболевания, полученных в период прохождения службы;
б) установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения службы либо до истечения одного года после увольнения со службы вследствие увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы;
в) получение застрахованным лицом в период прохождения службы тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии).
При наступлении страховых случаев страховые суммы выплачиваются страховой компанией, в следующих размерах:
- при получении легкой травмы – 50000 руб.
- тяжелой – 200000 руб.
Размер страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной год.
Степень тяжести травмы определяет «ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Московской области». Освидетельствование проходит заочно, по представленным медицинским документам, по результатам выдается справка о степени тяжести травмы.
Порядок оформления страховых выплат по травмам
По каждому случаю травмы, по решению начальника Филиала, проводится проверка, в ходе которой устанавливаются время, место, обстоятельства получения травмы. В целях проведения проверки от вас требуется представить руководству курса все документы, подтверждающие факт травмы (б/л, медицинские справки, выписные эпикризы из больниц и др.). Проверка должна быть утверждена руководителем филиала. На основании выводов проверки курсант, получивший травму, направляется на освидетельствование ВВК для определения степени тяжести травмы, где получает соответствующую справку. Справка о степени тяжести травмы, вместе с заявлением о выплате страховых сумм и другими необходимыми документами направляется в страховую компанию для принятия решения о выплате страховых сумм.
Организацию по реализации страхования в филиале осуществляют сотрудники отдела морально-психологического обеспечения, они располагаются в учебном корпусе № 17.
Предоставление социальных гарантий льготным категориям курсантов и слушателей
Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по очной форме обучения за счет средств бюджета Российской Федерации, состоят на полном государственном обеспечении.
Курсанты и слушатели Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, относящиеся к данной льготной категории, обеспечиваются мерами социальной поддержки: бесплатным 3-х разовым питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягкого инвентаря, предоставлением жилого помещения (общежития) на период обучения, а также бесплатной медицинской помощью до завершения обучения.
Организация предоставления мер социальной поддержки, указанной категории курсантов и слушателей в органах внутренних дел осуществляется:
1. В соответствии с приказом МВД России от 18 мая 2017 г. № 286 «Об утверждении Порядка обеспечения бесплатным проездом на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета в образовательных организациях системы МВД России» курсанты и слушатели университета из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются бесплатными проездными документами в начале учебного года на текущий учебный год, а также проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту обучения.
2. В соответствии с приказом МВД России от 18 мая 2017 г. № 288 «Об утверждении Нормы и Порядка обеспечения бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета в образовательных организациях системы МВД России» курсантам и слушателям университета из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производится первичная выдача предметов одежды, обуви и мягкого инвентаря со дня зачисления их в списки личного состава университета.
3. В соответствии с приказом МВД России от 18 мая 2017 г. № 289 «Об установлении размера и о выплате пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета в образовательных организациях системы МВД России» курсантам и слушателям университета из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производится выплата пособия в размере должностного оклада по типовой должности «Курсант» ежегодно в месячный срок с начала текущего учебного года на основании приказа начальника университета.
4. В соответствии с приказом МВД России от 18 мая 2017 г. № 287 «Об утверждении Нормы и Порядка обеспечения выпускников образовательных организаций системы МВД России – детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием либо по желанию выпускника денежной компенсацией, а также единовременным денежным пособием» выпускникам университета на основании их рапортов выплачивается денежная компенсация в размерах денежных средств, выделяемых образовательным организациям системы МВД России по Норме обеспечения, утвержденной настоящим приказом.
5. В соответствии с пунктом 7.3 Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 8 ноября 2018 г. № 750, курсантам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в конце учебного года перед уходом в каникулярный отпуск выплачивается единовременная поощрительная выплата в размере 3 (трех) должностных окладов каждому.
6.Согласно абзацу 10 статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», плата за проживание в предоставленном жилом помещении (общежитии) не взимается.
Жилищное обеспечение.
Специализированный жилищный фонд филиала включает в себя 6 общежитий.
Ежемесячная оплата за проживание установлена: общежитие № 1 – 1036,69, общежитие № 2 – 1069,63, общежитие № 3 – 1166,32 рублей, общежитие на 136 мест – 1153,77, удержание подоходного налога составляет 13 % от общей суммы дохода.
На основании списков о заселении курсантов в общежития финансово-экономическим отделением стоимость проживания удерживается из денежного довольствия.
Проживание в общежитие регламентировано приказом Московского областного филиала Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя от 30 декабря 2020 г. № 487 «Об утверждении положения о находящемся в государственной собственности специализированном жилищном фонде переданном в оперативное управление Московскому университету МВД России имени В.Я. Кикотя и стоящем на балансе Московского областного филиала Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя». Заселение производится по решению жилищно-бытовой комиссии Филиала и на основании договора найма специализированного жилого помещения, заключенного на установленный приказом срок.
Решение задач, поставленных государством перед органами внутренних дел, невозможно, если каждый сотрудник, в том числе курсант или слушатель проходящий службу, не будет уверен, что государство гарантирует надежную защиту его прав и свобод, не только как человека и гражданина, но и как представителя государственной власти, занятого опасным тяжелым трудом. Личный состав органов внутренних дел находится под особой и надежной защитой государства, которым законодательно определены меры социальной защиты.